Tradycja konstytucyjna Wielkiej Karty Swobód
Tradycja konstytucyjna Wielkiej Karty Swobód
Bezkrwawe rewolucje są wyjątkiem, nie normą. Rzeczywiście, historia jest pełna wojen, w których różne grupy narodowe lub regionalne walczą ze sobą o terytorium lub inne korzyści ekonomiczne.
Przetrwanie najsilniejszych nie było teorią, lecz rzeczywistością przez większą część historii świata, a hasło „prawo silniejszego” było w wielu miejscach odpowiednikiem rządów prawa.
Połączmy te idee z koncepcją boskiego prawa królów, a otrzymamy wzór rządów arbitralnych, który zmienia się zależnie od kaprysu władcy.
W większości świata rząd funkcjonuje w ten sposób. Władca, najpotężniejszy politycznie lub militarnie, rządzi absolutnie, a każdy edykt wydany przez suwerena zastępuje każdą konstytucję, prawo, rozporządzenie, deklarację lub rezolucję.
Jednakże cywilizacja ma inną tradycję, która stawia prawo ponad nieskrępowaną dyskrecją władcy i równoważy władzę rządu, aby zapewnić, że władza jest rozdzielana, a nie skoncentrowana w jednym miejscu, gdzie mogłaby być narażona na nadużycia.
Tradycja ta w sposób znaczący objawiła się 809 lat temu na małej łące zwanej Runnymede, około 25 mil od Londynu. Jest niezwykłe, jeśli nie cudowne, że w 1215 r. nasiona rządu konstytucyjnego zostały zasiane w formie pisemnej zawartej w Wielkiej Karcie Swobód.
To, że król i jego poddani mogli się pokłócić i rozwiązać spór w drodze umowy, było obcym pomysłem. Zwykle każdy spór z władcą miałby tragiczne konsekwencje, takie jak wygnanie lub, co gorsza, śmierć. Fantastyczna jest myśl, że ponad 800 lat temu rozsądne umysły mogły się spotkać, kłócić, dojść do porozumienia i przygotować pisemną formę rozwiązania.
Magna Carta jest zatem prawdopodobnie pierwszą wersją bezkrwawej rewolucji. Rewolucja ta miała i nadal ma znaczące konsekwencje, których wszyscy jesteśmy beneficjentami, ponieważ przyczyniła się do stworzenia praw na kilku poziomach.
Pośrednio, Wielka Karta położyła kres wszelkiemu pojęciu, że angielski król jest ponad prawem i może robić, co chce. Wręcz przeciwnie, stworzyła równowagę sił, ponieważ kraj miał formę rady i zgody, pozwalając królowi robić pewne rzeczy w określonych granicach, ale wymagając od szlachty zgody na działania wykraczające poza te ograniczenia.
Uzyskanie zgody szlachty nie zawsze było łatwe i od czasu Wielkiej Karty Swobód parlament rozwinął się jako instytucja mająca na celu ograniczenie władzy suwerena.
Ale oprócz stworzenia i uznania systemu rządów, Magna Carta uznała i potwierdziła także dwie wiodące zasady cywilizacji.
Po pierwsze, umowa uznawała, że królowie nie mogą mieć dostępu do nieograniczonych dochodów i bezkrytycznie podnosić podatków. Kontrola nad pieniędzmi suwerena jest prawdopodobnie jednym z najważniejszych aspektów rządów konstytucyjnych, a zdolność przedstawicieli w parlamencie do ograniczania wydatków stworzyła pieniężne weto wobec polityk i inicjatyw, które władcy mogliby wdrażać.
Choć debaty na temat niektórych polityk mogły się toczyć w szaleńczym tempie i można było dokonać przeglądu ich zasadności, szybkim sposobem na przejście do sedna było powstrzymanie napływu pieniędzy do królewskiej kasy. Ograniczanie skarbu publicznego zmusza wszystkich władców i innych władców do ustalania priorytetów swoich inicjatyw i decydowania o tym, co jest niezwykle ważne.
W XIII wieku królowie nie nauczyli się jeszcze, jak deprecjonować monety lub drukować pieniądze, więc gdy władza podatkowa została ograniczona, nie było sposobu, aby władca mógł nadużywać swoich poddanych, zmuszając ich do wspierania projektów publicznych, którym się sprzeciwiali. Ograniczanie możliwości opodatkowania jest nadal podstawą rządu przedstawicielskiego i zaawansowanej cywilizacji.
W rzeczywistości jedną z cech, która pobudziła rozwój samorządu, były protesty w różnych formach przeciwko podatkom konfiskacyjnym, gdy ludzie nie mieli żadnej roli w zatwierdzaniu podatku ani wyrażaniu zgody na wydatkowanie funduszy publicznych. Magna Carta może być słusznie postrzegana jako pierwsza z długiej serii protestów podatkowych, które ograniczyły pozyskiwanie dochodów poprzez konfiskatę majątku od powstającej klasy średniej.
Jakby nie wystarczyło zrodzienie ruchu „żadnego opodatkowania bez reprezentacji”, Magna Carta rozpoznała i zapisała także niektóre z początkowych koncepcji, które Amerykanie cenią w ramach Karty Praw, co jest niezwykłym osiągnięciem średniowiecza. W ten sposób ustanowiła tradycję prawną dotyczącą praw jednostki, z którą wiele krajów jeszcze się nie pogodziło, a tym bardziej nie wdrożyła.
Żadne z tych praw nie było tak zaawansowane, szeroko wdrażane ani tak absolutne, jak chcielibyśmy dzisiaj, ale to był początek, i to dobry początek. Magna Carta w formie pisemnej wspierała te koncepcje, które są teraz częścią zaawansowanej cywilizacji: nieocenzurowana prasa, bezpieczeństwo własności, równość wobec prawa, habeas corpus, regularne wybory, świętość umowy i procesy z udziałem ławy przysięgłych.
Ale jak w przypadku każdej umowy lub innego porozumienia między stronami sporu, musi istnieć mechanizm egzekwowania. Coś lub ktoś musi zagwarantować, że każda ze stron będzie przestrzegać umowy. Aby to zrobić, Wielka Karta Swobód przewidywała, że baronowie mogą skonfiskować majątek króla, jeśli warunki karty zostaną naruszone.
Podobnie jak w przypadku większości dzisiejszych umów, istniał wymóg powiadomienia króla o naruszeniu i dania mu szansy na naprawienie lub naprawienie naruszenia, ale jeśli król odmówił ustąpienia, majątek mógł zostać zajęty. Baronowie musieli złożyć przysięgę, aby poprzeć ten mechanizm egzekwowania.
Krótko mówiąc, lojalność szlachty stała się mniej zobowiązaniem wobec króla, a bardziej zobowiązaniem wobec Magna Carta. Ta koncepcja jest wyrażana nawet dzisiaj, ponieważ przysięgi w Ameryce nie są składane żadnej osobie, ale Konstytucji. Magna Carta zapoczątkowała koncepcję lojalności wobec umowy praw, a nie wobec osoby.
Choć nie była dokumentem idealnym, Wielka Karta Swobód stanowiła pierwszy przykład bezkrwawej rewolucji, w której rządy prawa i prawa zawarte w umowach doprowadziły do rozwoju cywilizacji i powstania rządów konstytucyjnych.
Komentarze
Prześlij komentarz